логотип Консультант Плюс Самара лого
(846) 22-33-000
Компания "Консультант Самара" » Вопрос эксперту » Часто задаваемые вопросы » Возможность двойного штрафа за одинаковые "кадровые" нарушения

Возможность двойного штрафа за одинаковые "кадровые" нарушения

Никто не может быть наказан дважды за одно и то же правонарушение.

Данное правило закреплено в ряде норм российского законодательства (статья 50 Конституции РФ, часть 5 статьи 4.1 КоАП РФ).

Федеральный государственный надзор в сфере труда осуществляется с применением риск-ориентированного подхода (п. 2 Положения о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утв. Постановлением Правительства РФ от 01.09.2012 N 875).

Так, на сайте Роструда опубликована информация "Перечень типовых нарушений обязательных требований с их классификацией (дифференциацией) по степени риска причинения вреда вследствие нарушений обязательных требований и тяжести последствий таких нарушений". В ней Роструд классифицировал типовые нарушения обязательных требований законодательства по степени риска (высокий, средний и низкий) в зависимости от негативных последствий для работника.

Таким образом, чтобы юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, являющимся работодателями, избежать проведения внезапных и плановых проверок, а также претензий проверяющих органов о несоблюдении установленных норм законодательства и, как следствие, привлечения к административной ответственности, работодателю необходимо быть в курсе действующих норм и правил, а также отслеживать появляющиеся нововведения.

Согласно ст. 419 Трудового кодекса РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются в том числе к административной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.

Работодатели - организации и индивидуальные предприниматели за административные правонарушения трудового законодательства привлекаются к административной ответственности в соответствии с нормами КоАП РФ.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

При этом вина юридического лица как субъекта экономической деятельности определяется как собственной виной, так и виной его конкретных сотрудников и должностных лиц, в связи с чем несоблюдение ими действующих норм и правил влечет ответственность юридического лица, от имени которого осуществляется соответствующая деятельность (Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 14.02.2017 N Ф09-12369/16 по делу N А07-9966/2016).

Отметим, что за нарушения, в частности, норм трудового законодательства к административной ответственности могут быть привлечены как сама организация, так и ее должностное лицо.

Административная ответственность за нарушение норм трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права установлена ст. 5.27, "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 01.04.2019) {КонсультантПлюс}.

Следует отметить, что ч.2 ст. 5.27 КоАП предусмотрена более серьезное наказание за Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию.

Под составом административного правонарушения следует понимать установленную правом совокупность признаков, при наличии которых конкретное деяние становится административным правонарушением.

Объект административного правонарушения - это общественные отношения, урегулированные нормами права и охраняемые мерами административной ответственности.

Объективная сторона административного правонарушения - это система предусмотренных нормами права признаков, характеризующих внешнее проявление данного правонарушения.

Объективная сторона состава характеризует проступок как акт внешнего поведения правонарушителя и включает, в частности, такие признаки состава административного правонарушения, как противоправное действие или бездействие и наступившие вредные последствия.

Субъект административного правонарушения - физическое или юридическое лицо. При этом, как уже отмечалось, физические лица подлежат административной ответственности, если они достигли к моменту совершения правонарушения 16-летнего возраста.

Субъективная сторона административного правонарушения - это психическое отношение субъекта к противоправному действию или бездействию и его последствиям.

Аннотация. Таким образом, согласно ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Если нарушения являются однотипными, но образую разный состав административного правонарушения, по каждому эпизоду такого нарушения возможно наложения административного штрафа.

Кроме того в КоАП РФ существует статья, в соответствии с которой неуплата административного штрафа влечет наложение штрафа в двойном размере. Согласно ч.1 ст. 20.25, "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 01.04.2019) {КонсультантПлюс} Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

 

Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс.