логотип Консультант Плюс Самара лого
(846) 22-33-000
Компания "КонсалтикаПлюс" » Правовая поддержка » Новости законодательства » В каких случаях заказчик вправе не возвращать (удержать) обеспечение контракта по итогам его исполнения и в каком порядке

В каких случаях заказчик вправе не возвращать (удержать) обеспечение контракта по итогам его исполнения и в каком порядке

Вернуть потребуется только обеспечение, которое предоставлено в виде денежных средств (ч. 27 ст. 34 Закона N 44-ФЗ). 


Возвращать банковскую гарантию, представленную в качестве обеспечения исполнения контракта, не нужно, Законом N 44-ФЗ это не предусмотрено (см. Письмо Минэкономразвития России от 14.11.2016 N Д28и-3143). 


Денежные средства из обеспечения исполнения контракта можно не возвращать (удержать) или получить выплату по банковской гарантии, если поставщик (подрядчик, исполнитель) нарушил свои обязательства. 


Их сумма зависит от условий контракта (п. 29 Обзора Президиума ВС РФ от 28.06.2017, Письма Минфина России от 11.03.2020 N 24-03-07/18298, от 08.11.2017 N 24-03-08/73616): 


  • если в контракте установлено, что из обеспечения могут быть удержаны неустойка (пени, штрафы), причиненные убытки или иные выплаты, то удержите только эти суммы. 

 

Предварительно направьте поставщику претензию, в которой укажите, какие условия контракта нарушены, расчет сумм, которые вы хотите взыскать, и возможность их удержания за счет обеспечения исполнения контракта. Если поставщик добровольно выплатит сумму ваших требований, то верните обеспечение полностью. Если нет, то удержите требуемую сумму из обеспечения, а оставшуюся сумму верните поставщику. 


Об этом говорит Минэкономразвития России в Письме от 21.09.2015 N Д28и-2829. Такую же позицию поддерживают суды; 


  • если в контракте прямо указано, что обеспечение исполнения контракта может быть удержано в полном объеме, то его можно удержать полностью. Чтобы удержать обеспечение, направьте поставщику претензию, в которой укажите, какие условия контракта им нарушены. 

 

Об этом говорят Минэкономразвития России в Письме от 10.04.2017 N Д28и-1638 и суд. 


Как организуется возврат обеспечения контракта 


Организует возврат обеспечения контрактная служба или контрактный управляющий. Для этого они направляют сведения в бухгалтерию учреждения. Для контрактной службы эта обязанность установлена в п. 3.4.8 Типового положения N 158н. Контрактному управляющему такую обязанность можно установить в должностной инструкции. 


Денежные средства возвращает бухгалтерия путем их перечисления на счет поставщика, указанный в контракте (Письма Минэкономразвития России от 07.03.2017 N ОГ-Д28-2568, от 14.12.2016 N ОГ-Д28-14797). 


В какие сроки возвращается обеспечение контракта по итогам его исполнения 


Срок возврата денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта, не может быть больше 30 дней с даты исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту. Если участниками закупки могут быть только СМП и СОНКО, такой срок не может превышать 15 дней (ч. 27 ст. 34 Закона N 44-ФЗ). 

  

В какой срок вернуть обеспечение, если в контракте этот срок не установлен 


В этом случае вы должны вернуть денежные средства в семидневный срок со дня получения требования о возврате обеспечения от поставщика. Если поставщик такое требование не направил, то вернуть обеспечение нужно в разумный срок после исполнения контракта. Этот вывод следует из п. 2 ст. 314 ГК РФ. 


Стоит отметить, что отсутствие в контракте срока возврата обеспечения контракта является нарушением ч. 27 ст. 34 Закона N 44-ФЗ, за которое должностных лиц заказчика могут привлечь к административной ответственности по ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ. Размер штрафа составит 3 тыс. руб.