логотип Консультант Плюс Самара лого
(846) 22-33-000
Компания "КонсалтикаПлюс" » Правовая поддержка » Новости законодательства » При формировании заявки на закупку продуктов питания котировками в электронной форме может ли заказчик указать в заявке что "невозможно определить количество товара, объем подлежащих выполнению работ, оказания услуг" в соответствии с п.2 ст.42 44-ФЗ?

При формировании заявки на закупку продуктов питания котировками в электронной форме может ли заказчик указать в заявке что "невозможно определить количество товара, объем подлежащих выполнению работ, оказания услуг" в соответствии с п.2 ст.42 44-ФЗ?

Ответ: 

Да, заказчик имеет право провести закупку с неизвестным объемом. 


Обоснование: 

Как подготовиться к закупке с неизвестным объемом и выбрать способ определения поставщика 

Планируйте такую процедуру по общим правилам Закона N 44-ФЗ. В графе "Объем финансового обеспечения, в том числе планируемые платежи" укажите максимальное значение цены контракта. 

 

Как определить условия закупки с неизвестным объемом 


В целом вам предстоит подготовить сведения о закупке с учетом общих требований Закона N 44-ФЗ. Опишите объект закупки по стандартным правилам Закона N 44-ФЗ. 

 

Какие сведения о цене включить в извещение и документацию о закупке 


В извещении отразите суть закупки с неизвестным объемом: укажите, что оплата будет осуществляться по цене единицы товара (работы, услуги) исходя из фактически поставленного количества товара (объема выполненных работ или оказанных услуг), но в размере, не превышающем максимального значения цены контракта, указанного в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке (п. 2 ст. 42 Закона N 44-ФЗ). 

Важно: в извещении и документации вам предстоит указать три ценовых показателя (ч. 24 ст. 22 Закона N 44-ФЗ): 

  • Начальная цена единицы товара, работы, услуги. Ее необходимо обосновать. Метод обоснования определите в зависимости от объекта закупки, по общему правилу приоритетным является метод анализа рынка (ч. 6 ст. 22 Закона N 44-ФЗ). 

  

  • Начальная сумма цен единиц товара, работы, услуги. Это сумма цен единиц каждого вида товара, работы или услуги, которые вы закупаете. 

 

Именно сумму цен единиц участники закупки будут снижать в ходе процедуры конкурентной закупки (ч. 4 ст. 54.6ч. 5 ст. 68ч. 7 ст. 82.4 Закона N 44-ФЗ). 

 

Учтите, что начальная сумма цен единиц не ограничена максимальным значением цены контракта и может быть больше нее. Например, сумма цен единиц может быть больше в случае, если вы предусмотрели все возможные виды работ по ремонту транспортных средств, но в ходе исполнения контракта воспользуетесь только некоторыми из них (см., например, Решение Липецкого УФАС России от 04.09.2019 N 048/06/105-646/19). 

  

  • Максимальное значение цены контракта определите исходя из выделенных на закупку средств, начальной цены за единицу товара (работы, услуги) и максимально возможного количества товара (работы, услуги), которые могут вам понадобиться. 

 

Применяйте максимальное значение цены контракта вместо НМЦК для расчета размера обеспечения заявки и обеспечения исполнения контракта (ч. 24 ст. 22 Закона N 44-ФЗ). 

  

Учтите, если объект закупки с неизвестным объемом включен в перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 13.01.2014 N 19, помимо максимального значения цены контракта нужно включить в документы закупки формулу цены (ч. 2 ст. 34 Закона N 44-ФЗ). 

 

Какие условия предусмотреть в проекте контракта 

 

Проверьте библиотеку типовых контрактов в ЕИС. В случае если данные вашей закупки с неизвестным объемом совпали со сведениями информационной карты такого типового контракта, вам необходимо его использовать. Изучите примечания к контракту - в них указано, какие сведения можно изменять или дополнять. 

  

Включите в проект максимальное значение цены контракта - оно не будет изменено в ходе процедуры. Кроме того, установите порядок определения требуемого количества товара или объема работ, услуг (ч. 1 ст. 34 Закона N 44-ФЗ). Это может быть, например, исполнение по заявкам, передаваемым поставщику, либо исполнение в зависимости от наступления определенных событий. 

 

Условие о неустойке в контракте установите с учетом следующей особенности: размер штрафов, установленный в п. 5 Правил определения размера неустойки N 1042, зависит от размера максимального значения цены контракта, а не НМЦК (ч. 24 ст. 22 Закона N 44-ФЗ). 

 

Какие особенности учесть при проведении процедуры и заключении контракта с неизвестным объемом 

 

Проводите процедуру по общим правилам Закона N 44-ФЗ. В зависимости от выбранного вами способа закупки участники будут соревноваться следующим образом: 

  • снижая начальную сумму цен единиц при проведении аукциона в электронной форме (ч. 4 ст. 24ч. 5 ст. 68 Закона N 44-ФЗ); 

  • делая предложения о сумме цен единиц и подаче окончательных предложений в открытом конкурсе в электронной форме (ч. 4 ст. 54.6 Закона N 44-ФЗ); 

  • делая предложение о сумме цен единиц при проведении запроса котировок и запроса предложений (ч. 2 ст. 82.3п. 5 ч. 13 ст. 83.1 Закона N 44-ФЗ). 

 

Если участник предложил сумму цен, которая меньше начальной на 25% и более, применяйте антидемпинговые меры (ч. 3 ст. 83.2 Закона N 44-ФЗ). 

 

Если предоставляли преференции организациям инвалидов или организациям УИС, расчет преимуществ также производите от предложения по сумме цен единиц (ч. 2 ст. 28ст. 29 Закона N 44-ФЗ). 

 

В проект контракта по итогам процедуры вносите цену единицы товара, работы или услуги при помощи функционала ЕИС. Для этого снизьте цену единицы товара, работы, услуги, указанных в извещении, пропорционально снижению суммы цен единиц, которое сделал победитель процедуры (ч. 2.1 ст. 83.2 Закона N 44-ФЗ). 

 

Вы можете это сделать, например, следующим способом: разделите сумму цен, предложенную участником, на начальную сумму цен единиц и умножьте полученный коэффициент снижения на начальную цену единицы. 

 

В реестр контрактов в отношении контракта с неизвестным объемом направляется в том числе информация о максимальном значении цены контракта и сведения о цене единицы товара, работы или услуги (пп. "е" п. 2 Правил ведения реестра контрактов N 1084, п. 21 Порядка N 113н).