логотип Консультант Плюс Самара лого
(846) 22-33-000
Компания "КонсалтикаПлюс" » Правовая поддержка » Новости законодательства » Когда запрашиваем коммерческое предложение у поставщиков, обязан ли заказчик делать официальный запрос (за подписью директора, гербовая печать и т.д.) или достаточно просто письма на эл.почту? По 44 ФЗ это право или обязанность?

Когда запрашиваем коммерческое предложение у поставщиков, обязан ли заказчик делать официальный запрос (за подписью директора, гербовая печать и т.д.) или достаточно просто письма на эл.почту? По 44 ФЗ это право или обязанность?

 Ответ:

Достаточно будет направить информацию по электронной почте, ставить печать и подпись учреждения необязательно.

 

Обоснование:

НМЦК - это предельное значение цены, которое устанавливается при определении поставщика конкурентным способом. Она указывается в извещении, документации о закупке, приглашении принять участие в закрытой закупке. При закупке у единственного поставщика вместо НМЦК используется цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком.

Обосновать НМЦК можно методом сопоставимых рыночных цен (анализ рынка), тарифным, проектно-сметным, нормативным и затратным методами.

По умолчанию используется метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка). Он считается приоритетным.

Метод сопоставимых рыночных цен нужно использовать в любом случае, если нет обязанности считать НМЦК тарифным, проектно-сметным или нормативным методом (ч. 6 ст. 22 Закона N 44-ФЗ).

Для обоснования НМЦК этим методом нужно:

· определить товар (работы, услуги), идентичный вашему или однородный, то есть тот, которым можно заменить ваш товар;

· получить информацию о цене;

· определить однородность полученных цен;

· рассчитать НМЦК по формуле.

 

Как определить товар (работы, услуги), идентичный вашему, или тот, которым можно заменить ваш товар.


Для этого определите функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики своего товара (работ, услуг).

Идентичным товаром (работой, услугой) считайте товар (работу, услугу) с одинаковыми основными характеристиками. Если речь идет о товаре, то можете учесть такие характеристики, как страна его происхождения и производитель. Незначительные различия во внешнем виде (например, цвет) можно не брать в расчет (ч. 13 ст. 22 Закона N 44-ФЗ, п. 3.5.1 Методических рекомендаций N 567).

Если на рынке нет идентичного товара (работы, услуги), в целом совпадающего по характеристикам с вашим, то найдите однородный товар (работу, услугу), который может его заменить. При этом учтите, что (ч. 2, 14 ст. 22 Закона N 44-ФЗ):

· качество должно быть сопоставимо с качеством вашего товара (работы, услуги);

· товар (работы, услуги) должен быть взаимозаменяемым;

· производитель (исполнитель) должен иметь хорошую репутацию;

· страна происхождения товара может повлиять на его стоимость.

При выборе товара (работы, услуги) также нужно иметь в виду условия закупки, которые могут повлиять на стоимость. Это могут быть: количество товара, наличие авансового платежа, размер обеспечения, место и срок поставки, страна происхождения товара и т.п.

 

Как получить информацию о цене товара (работ, услуг).


Это можно сделать одним из следующих способов:

1. направить запросы о предоставлении коммерческих предложений минимум пяти поставщикам, которые имеют опыт поставки такого товара (работы, услуги). Это можно сделать любым удобным способом, в том числе и по электронной почте. Главное - укажите в запросах характеристики товаров (работ, услуг) и условия закупки. Ответы на эти запросы вы также можете получить по электронной почте (Письмо Минэкономразвития России от 10.05.2016 N Д28и-1308);

2. взять информацию о ценах из общедоступных источников, например с интернет-сайтов производителей и поставщиков. Чтобы зафиксировать стоимость, сделайте снимок экрана (скриншот) соответствующего сайта или сохраните прайсы, указав при этом, откуда они получены. Также можно использовать статистические данные, каталоги товаров (работ, услуг) и т.п. (п. п. 2 - 8 ч. 18 ст. 22 Закона N 44-ФЗ);

3. узнать стоимость из исполненных контрактов, которые размещены в реестре контрактов в ЕИС. При этом контракты должны быть исполнены без штрафных санкций (п. 3.7.3 Методических рекомендаций N 567).

Цены из таких контрактов вы можете увеличить в зависимости от того, на основании каких процедур они заключались: до 10% - если проводился конкурс, до 13% - если был аукцион; до 17% - если проводился запрос котировок (п. 3.16 Методических рекомендаций N 567);

4. разместить запрос цен в ЕИС. Для этого в личном кабинете заказчика в ЕИС зайдите в раздел "Реестры", выберите пункт "Запросы цен на товары, работы, услуги" и заполните необходимые графы.

 

Источник информации о цене определите самостоятельно. При этом следует учесть все факторы, которые могут повлиять на цену (условия и сроки поставки, риски повышения цены). Полученная ценовая информация должна соответствовать положениям ст. 22 Закона N 44-ФЗ (Письмо Минфина России от 12.02.2020 N 24-01-08/9537).

Обратите внимание, что при закупке технических средств реабилитации и услуг для инвалидов из Федерального перечня информацию о стоимости можно получить только из реестра контрактов, каталога товаров в ЕИС или с помощью размещения запроса цен в ЕИС (Распоряжение Правительства РФ от 18.09.2017 N 1995-р).

 

Все эти способы получения ценовой информации можно совмещать, например: получить два коммерческих предложения и дополнительно взять стоимость товара из контракта в ЕИС.

Учтите, что полученную информацию о цене товаров (работ, услуг) рекомендуется привести в соответствие с условиями планируемой закупки (например, срок исполнения контракта, количество товара (объем работ, услуг), место поставки, изменения в налогообложении). Для этого следует применить коэффициенты или индексы для перерасчета цен товаров (работ, услуг). Их перечень и значимость определяются, в частности, по результатам анализа контрактов, исполненных в интересах заказчика (п. 3.17 Методических рекомендаций N 567).

Если для определения цены заказчик направлял или размещал в ЕИС запрос ценовой информации, корректировка условий не производится. Исключение - случай, когда

ценовая информация получена менее чем за шесть месяцев до периода определения НМЦК (п. 3.22 Методических рекомендаций N 567).

Как рассчитать коэффициент вариации для определения однородности полученных цен Это нужно сделать с помощью формулы (п. 3.20 Методических рекомендаций N 567):

 

 

где ,

<ц> - средняя цена,

цi - цена единицы товара, работы, услуги,

n - количество значений, используемых в расчете.

Ценовые предложения будут считаться однородными и их можно использовать для расчета НМЦК, если коэффициент вариации составит не более 33%. В противном случае нужно запросить другие цены.

Как рассчитать НМЦК по формуле Формула расчета НМЦК указана в п. 3.21 Методических рекомендаций N 567. Для расчета рекомендуем использовать минимум три ценовых предложения.

Если между получением цен от поставщиков и расчетом НМЦК прошло более шести месяцев, то вы можете скорректировать цены с учетом индексов потребительских цен, установленных Росстатом. Они размещаются на официальном сайте ведомства (https://www.gks.ru/). Формула перерасчета установлена в п. 3.18 Методических рекомендаций N 567.